Clausura de Summit virtual #STEAM

Palabras de Javier Treviño en representación del CCE. 

@MovimientoSTEAM

25 de junio de 2020

Es un gusto poder compartir con ustedes, por esta vía, el cierre de dos semanas intensas de trabajos sumamente relevantes. Sesiones en las que hemos visto la importancia de las Competencias STEM para resolver los grandes retos de la humanidad.

Para el sector empresarial, éste es un tema clave. Sabemos que hoy se están formando los ciudadanos, los emprendedores y los innovadores del futuro. Debemos trabajar más que nunca en fortalecer sus habilidades y competencias, si queremos un país más próspero y más justo. 

Hoy, la economía de México y del mundo están transformándose. La evolución de la tecnología, así como la disponibilidad y la capacidad para procesar información están cambiando la forma en la que producimos y en la que se comportan los mercados.

Estamos pasando de la automatización, a la digitalización de la manufactura, del comercio, de la prestación de servicios. Cada vez es más importante desarrollar nuevas capacidades para ser más productivos, para competir con éxito con otras empresas en el país y en el mundo.

Hay estimaciones que indican que la automatización reemplazará el 5% de los empleos totales del planeta y el 45% de las actividades en los trabajos para el 2020. En nuestro país, 7.1 millones de empleados serán afectados y se generarán 2.1 millones de puestos de trabajo que requerirán nuevas competencias y habilidades digitales.

En este contexto, hoy más que nunca es relevante que se esté desarrollando esta cumbre justamente para explorar formas de promover en México una tendencia mundial que nos ayude a detonar la productividad y competitividad a través de la mayor fortaleza que tenemos: el talento de nuestros jóvenes.

Hoy los mexicanos deben ser capaces de resolver problemas más complejos; de transformar la información en conocimiento; de crear soluciones nuevas a problemas viejos; de convertir la tecnología en un instrumento de desarrollo.

Las ciencias, las ingenierías, las matemáticas, el arte y la tecnología son herramientas indispensables para que nuestros jóvenes sean parte de esta transformación; para que los emprendedores y trabajadores en el país tengan la habilidad de enfrentar las demandas actuales del sector productivo; para que podamos ser un protagonista global de la industria 4.0.

Hoy, los países no son más competitivos por sus recursos naturales, sino por el talento de su gente. México es un país de jóvenes que tienen todo el potencial para ubicarnos a la vanguardia. Por eso es tan importante que impulsemos la educación y el fortalecimiento de habilidades y destrezas en STEAM. 

¿Qué debemos hacer? Es esencial encender la curiosidad y brindar las herramientas de indagación a los niños mexicanos desde pequeños. También crear trayectos formativos estratégicos y generar información en torno a las condiciones de empleabilidad que ofrecen diversas carreras, para que los jóvenes tomen decisiones informadas sobre su futuro y puedan gestionar sus aspiraciones con base en evidencias.

Frente a la Cuarta Revolución Industrial, tenemos que impulsar las carreras técnicas y tecnológicas. Es crítico ver que sólo 7% de los egresados de educación superior optan por una carrera de este tipo; mientras que 80% de los empleadores requieren personal con esta formación. Esta brecha entre la demanda y la oferta de trabajo es alarmante para el ingreso de los mexicanos y la competitividad de nuestra economía. 

Hay una clara discrepancia entre lo que los jóvenes están aprendiendo y lo que el mercado demanda. Por un lado, 44% de los empleadores considera que es difícil contratar personal con las habilidades adecuadas. Y, por otro lado, 40% de los jóvenes dicen no estar listos para incorporarse al mercado laboral. 

En la actualidad, 78% de los estudiantes de 18 años no están interesados en dedicarse a la ciencia. Cuando sabemos que allí, y en las otras disciplinas STEAM, se encuentra el futuro, no sólo profesional para estos muchachos, sino el futuro de nuestra sociedad. Más del 30% de los empleadores mexicanos reportan haber enfrentado dificultades para encontrar personas necesarias para ocupar vacantes en áreas STEM.

Si estamos buscando formas para que los jóvenes tengan mejores oportunidades de empleo, y a la vez que las empresas tengan el talento requerido, la clave está en el aprendizaje que reciben.

De acuerdo con la Encuesta Nacional de Ocupación y Empleo (ENOE), 8 de cada 10 de los empleos mejor remunerados están relacionados con carreras en STEM. Sin embargo, según la OCDE, sólo 27% de los hombres eligen esta formación; y entre las mujeres esta cifra sólo llega a 8%. 

Aquí también queda claro el otro gran potencial de las disciplinas STEAM para avanzar en inclusión y equidad de género. Es fundamental romper con los estereotipos y fomentar una mayor participación de las mujeres en estas áreas del aprendizaje. México no puede salir adelante si no aprovecha todo el potencial de la mitad de su población.

Para la implementación del enfoque STEAM en la educación, resulta imprescindible: 

• Transformar la pedagogía que se lleva a cabo en el salón de clases. 

• Trabajar de manera sistemática en la formación de las y los docentes para brindarles mejores herramientas pedagógicas que permitan mejorar su labor educativa y habilitarlos en sus competencias profesionales para la implementación de un enfoque STEAM en la enseñanza.

En síntesis, México tiene un compromiso con su gente y con su futuro. Mejorar la formación de los jóvenes mexicanos no solo ayudará a que nuestro país sea más próspero, sino que también nos permitirá avanzar más rápidamente hacia un desarrollo con mayor equidad e inclusión. Con mejores herramientas, la próxima generación podrá construir soluciones para problemas que aún no hemos siquiera imaginado. 

Estamos convencidos de que un pensamiento analítico y enfocado a la resolución de problemas – como lo promueve la educación en STEAM- es la mejor herramienta para alcanzar las metas que nos hemos propuesto a nivel nacional y mundial con los Objetivos de Desarrollo Sostenible de la ONU. Sólo enfocando nuestros mejores talentos a resolver los grandes problemas de la humanidad, podremos asegurar un mejor futuro para todos. 

Enseñar a nuestros niños y jóvenes a resolver problemas, con habilidades y competencias para la innovación, el liderazgo y el emprendimiento, podrá generar una transformación en nuestra sociedad.

 

La 4T debería saber que gobernar es cosa seria

Hace poco leí una pinta en una barda que decía: “lo que le pasa al país es que la solución está en manos del problema”. En los tiempos del coronavirus, de la “sana distancia” y el trabajo desde la casa, he visto con frecuencia las conferencias de prensa matutinas del Presidente de la República (“mañaneras”, les llama el protagonista). He escuchado una visión de México y del mundo anticuada, que se repite a diario. Lecciones de historia nacionalista con pocas nuevas ideas. Ahora ya no es como antes, nos dice el Presidente. El pueblo es sabio, primero son los pobres y el neoliberalismo se acabó. 

El Jefe del Ejecutivo está convencido de que antes se hacían todas las cosas mal; ahora ya no. Antes había corrupción, ahora ya no. Antes se beneficiaban únicamente los de arriba, ahora ya no. Todo parecería ser conflicto y división, blanco y negro. La división es entre "ellos y nosotros"; "conservadores y nosotros"; "neoliberales y nosotros"; "los de arriba y nosotros".

Se destruyó el modelo general de equilibrio político que se había construido en México y todavía no sabemos con qué se va a sustituir. No hay frenos ni contrapesos. No hay un modelo de toma de decisiones. Todo es "ad-hoc". En la función diaria del gran teatro del Salón de Tesorería de Palacio Nacional se toman las decisiones y se dan instrucciones. Todo el gobierno debe estar atento de 7 a 9 de la mañana para saber lo que el jefe de la “ad-hocracia” responde a los “periodistas” de algunos medios que nadie conoce y ordena lo que se debe hacer.

La incertidumbre es la reina del nuevo juego político de México. Las reglas cambian. El Estado de Derecho se queda a la expectativa. Estamos gobernados por un grupo pequeño de políticos profesionales pero con muchos activistas y más espectadores; unos son radicales y otros moderados. Lo malo es que, como en el juego de mesa del maratón, la ignorancia avanza. En lugar de promover el crecimiento, el gobierno va a medir la felicidad. En fin.

El 2021 está a la vuelta de la esquina. Pronto iniciará el año electoral. La renovación de la Cámara de Diputados es vital para la salud política de la nación. Muchas veces olvidan los legisladores que forman parte de un sistema de instituciones separadas que comparten poder. También leo, veo y escucho en Nuevo León historias increíbles de quienes quisieran llegar a convertirse en Gobernador. El panorama no alimenta el optimismo.

Con una experiencia de diecisiete años en el gobierno federal, once años en el sector privado, tres años en el gobierno de Nuevo León y dos años como legislador federal por Nuevo León, he podido leer mucho, platicar con gente sabia, reflexionar sobre el gobierno. He visto la política desde los cuatro lados de la mesa. Y de mis lecturas y vivencias he recopilado y articulado 10 ideas, por lo pronto, que pudieran ser orientadoras: 

1. Gobernar es cosa seria. El objetivo del diseño, formulación e implementación de las políticas públicas es crear valor, y no destruirlo. Entonces, ¿serían la política y el gobierno un juego sucio? Definitivamente no. Para el político, cada día entraña una noble batalla, un reto de proporciones inimaginables. ¿Y cuáles son las armas para ganar esa batalla? Sin duda, se requiere talento, experiencia, conocimiento, razón. También es necesaria una buena dosis de autocontrol, buen juicio, fortaleza interior y prudencia. Se requiere flexibilidad, apertura a las nuevas ideas y una combinación de cuatro tipos de esquemas de pensamiento: analítico, histórico, político, soberano. Ninguno debe prevalecer sobre el otro. Los cuatro son necesarios a la hora de tomar decisiones.  

2. Gobernar es un ejercicio de responsabilidad. Un político genuino, responsable, defiende lo que cree, lo hace de frente, y alienta a otros a que luchen también por lo que juntos creemos, que, al final del día, se trata de nuestra vida en comunidad.  Yo creo en el poder transformador de la política. En un país como el nuestro, hay que cambiar algunas cosas y proteger otras de cualquier cambio. Hay líneas rojas que nadie debe cruzar. Siempre he pensado que la decisión que tomas hoy te debe permitir tomar una decisión mañana. Nunca debes decir o hacer algo que va a minar tus oportunidades futuras. Hemos sido testigos de que, en tiempo de elecciones, los ciudadanos caen en la trampa de votar por los charlatanes, en lugar de preferir la experiencia. Eso se debe acabar. Para ello, los políticos responsables deben articular y contar su narrativa mejor que los charlatanes.

3. Gobernar es controlar tus emociones. Pero la tarea política también exige emociones y no puedes estar todo el tiempo a la defensiva. La combinación de prudencia, coraje y audacia es difícil de lograr, pero es indispensable. A lo largo de una carrera política se avanza y se retrocede. Es necesario saltar, echarse al agua fría y no temer a fracasar. El fracaso no es una desgracia, te enseña lecciones de vida, duraderas, dolorosas. El éxito te puede echar a perder. Hay que buscar el éxito, pero con ecuanimidad. ¿Qué puedes controlar? ¿Qué depende exclusivamente de ti? Tu visión, tu valentía, tu voluntad, tu determinación y tu sentido del humor. ¿Qué no puedes controlar? Las fuerzas que se desatan a tu alrededor cuando decides entrar a la arena política. Estarás siempre asediado por enemigos y adversarios.

4. Gobernar es dejar la ingenuidad y la inocencia a un lado. Para bien o para mal, la buena o mala fortuna es la que determina las carreras políticas. El destino se puede volver contra ti. Nunca seas arrogante ni soberbio. Mucho menos cuando inicias un nuevo encargo. Porque la novatez, la ignorancia y la arrogancia se combinan en una crisis explosiva imposible de detener. No puedes controlar tu propio destino. Cuando decides entrar a la vida política debes dejar a un lado tu inocencia. Tienes que estar dispuesto a pagar el costo sin saber cuál va a ser el total de la factura. Debes conocerte a ti mismo. También debes ser firme en torno a la razón por la que entraste a la política. 

5. Gobernar es estar del lado de la gente y ganarse el respeto de los ciudadanos. El éxito viene si la gente está convencida que tú sabes bien que a ellos les debes tu puesto. Tienes que asumir las causas de la gente como tu propia causa. Saber que representas los sueños de la gente te cambia para siempre. La gente debe creer en ti. La lealtad de la gente se gana día a día. La confianza se gana cuando eres verdaderamente quien dices ser. La gente confía si cree que tus convicciones son sinceras, si les prometes que vas a hacer algo y lo haces. Muchas veces me he hecho la pregunta: ¿qué prefieres, la aprobación o el respeto de los ciudadanos? No hay que ser popular para tener éxito. Pero sí requieres el respeto de la gente. La gente quiere a un político íntegro, que entiende y se esfuerza por ellos, que tiene visión de largo plazo y que sabe ejecutar las políticas hoy.

6. Gobernar es saber contar historias. Tienes el poder si sabes articular historias, relatos, narrativas. Nunca dejes que tus adversarios te definan. Si ellos definen quién eres será con el ánimo de destruirte. Tienes que mantener el control de tu propia historia. Nadie conoce mejor tu trayectoria que tú mismo.  La narrativa que debes contar es la de la comunidad y el estado que quieres construir. Tu historia debe vincular tu destino al de la gente, tu vida a la de la gente, tu causa a la de la gente. Por ello se requiere un discurso convincente donde se integren tus propuestas y tu historia personal. Explicar cómo vamos a reforzar los lazos comunes, cómo vamos a enfrentarnos juntos a las fuerzas de la desigualdad, la envidia, la división y el odio, cómo vamos a fortalecer el tejido social, cómo vamos a compartir nuestro destino. Tenemos que ser mejores de lo que somos. Siempre es una historia de destino común.

7. Gobernar es resolver dilemas. No hay duda de que el antagonismo, la contradicción, los dilemas son la esencia de la política. Todos los días te enfrentarás a dilemas qué resolver. Tienes que luchar si quieres sobrevivir. Tienes que saber defenderte. No debes tomar los ataques como algo personal. Defiende tu honor e integridad, tu posición y tu derecho a ser escuchado, tu reputación y tu prestigio. Hay que dar todo en la batalla, pero con golpes limpios, con inteligencia, con audacia. Hay que ganar el respeto de la gente, no el miedo. Hacer política no es pelear sucio. No eres inocente pero tampoco cínico. Como político, siempre se debe mantener la fe en el buen juicio de las personas. Los votantes sí saben lo que quieren. Son más inteligentes de lo que crees. En eso consiste la belleza de la democracia. La gente pone a los políticos en su lugar. La realidad siempre se impone.

8. Gobernar es convertirte en un guardián de la democracia. La política te exige que trabajes para todos. Un buen político es responsable ante la gente que lo eligió y es responsable por sus acciones. Tenemos que defender la democracia no porque sea el menos malo de los sistemas políticos, como decía Churchill, sino porque sólo la democracia nos permite sacar lo mejor de nosotros mismos para lograr hacer realidad las causas de la gente. Hechos, no palabras; acción y no teoría, es la manera de fortalecer la democracia. Cuando un político es guardián de la democracia establece una relación de confianza con las personas y defiende las instituciones, las tradiciones y las reglas de la convivencia. Las instituciones te hacen mejor de lo que eres como un político aislado.  Las instituciones son siempre tu respaldo.

9. Gobernar es dejar las ocurrencias y la improvisación a un lado. Los adversarios en política son oponentes, no enemigos. La política no es la guerra, sino la única alternativa viable a la misma. Se requiere una cultura de respeto a tu antagonista, a tu adversario. Debes ser leal a ti mismo, a tu partido, a la gente, a tu nación. Y México está por encima de todo lo demás. La política es algo muy serio. No es para improvisados ni para aficionados. La política no es el mundo del espectáculo o de las celebridades, mucho menos de los charlatanes. La política es el mundo de la responsabilidad. Max Weber dijo que sólo aquéllos que viven para la política pueden entenderla como una llamada. Los que viven de la política no sirven para ello. 

10. Gobernar es aprender a aprender cada día. Las decisiones siempre tienen consecuencias. Nunca te dejes llevar únicamente por el razonamiento por analogía. La política no es una profesión, no hay estándares, técnicas que puedan enseñarse. No es una carrera estable. Hay triunfos y derrotas; subidas y bajadas. No es una ciencia sino un arte, que depende de la capacidad de persuasión, del mensaje, de los relatos, de los contactos, de las narrativas que conectan con la gente, de la perseverancia. Es una experiencia de vida. Pero, por eso mismo, la vida política puede terminar en cualquier momento. Y debes tener una vida con anterioridad y saber construir una vida después de tu experiencia política.

¿Se le olvidó el mundo?

A un año y medio de iniciado su gobierno, el Presidente de la República publicó un ensayo revelador: “La nueva política económica en los tiempos del coronavirus”. Treinta páginas que reflejan claramente su visión, sólidamente enraizada en los años de la mitad del siglo pasado, pero con un entendimiento muy rudimentario de lo que pasa en el mundo de hoy. Eso debe preocupar a los jóvenes mexicanos. El Presidente no viaja y ha decidido poner poca atención a la política internacional. Lo malo es que, precisamente en este momento de la crisis del coronavirus, la suerte de México y la del mundo están entrelazadas.

Andrés Manuel López Obrador nos ha demostrado en sus conferencias matutinas y en sus escritos que conoce muy bien la historia de México. Pero también queda claro que sabe muy poco de los temas internacionales. Parecería que no importa entender por qué lo que pase con el mundo de hoy tendrá un impacto en el México de mañana. Me temo que tampoco tiene mucha información, en realidad, de cómo opera la cooperación internacional. 

El problema es que tanto el Presidente como la mayoría de su equipo de gobierno están prácticamente alejados del mundo del que nuestro país forma parte. Tal vez se quedaron con los viejos esquemas de la Guerra Fría y no entienden que China ahora es una potencia mundial. O, peor aún, no quieren darse por enterados de que las nuevas tecnologías, el internet, la inteligencia artificial, el cambio climático son los temas de hoy. Parecería que transitaron por los caminos de México, durante dos décadas, con el tanque internacional intelectual casi vacío, en la reserva. Tal vez requieren una rápida alfabetización de lo que la nueva era significa. 

Precisamente en esta crisis, haremos historia, para bien o para mal. La recuperación será azarosa. Cuando leí el ensayo de AMLO sobre la “nueva” economía en la época del coronavirus me di cuenta de que el Presidente describe el presente en términos del pasado. Eso habla mucho de él y de su historia personal, en dónde ha estado y de dónde viene. Pero, desafortunadamente, aunque nos habla de felicidad y de bienestar, no nos dice nada de hacia dónde vamos como país. No hay proyecto claro para el futuro.

Las relaciones internacionales de México son cada vez más importantes y se mueven sin el control gubernamental, quiéranlo o no el Presidente y sus colaboradores. La historia no se acabó con el colapso del PRI, ni el fracaso del PAN, ni la destrucción del modelo general de equilibrio político que teníamos. Hoy, más que nunca, nuestros líderes deben entender lo que está ocurriendo en el mundo y cómo va a afectar nuestras vidas.

Todos los países, incluyendo a México, requieren que sus ciudadanos estén familiarizados con el escenario internacional y puedan operar dentro y fuera de México. El interés de cada mexicano en su propia economía, personal y familiar, la necesidad de ser competitivo, la urgencia de entender lo que está pasando dentro y fuera de las fronteras es esencial para los negocios y las decisiones de inversión.

Está muy bien que el Presidente conozca la historia de México y que nos cuente su propia versión cada mañana. La historia no se repite, pero sí tenemos que aprender de sus lecciones para que el futuro no se parezca a nuestro pasado.

¿Le interesa al Presidente saber más sobre los retos globales? Comercio, ciberseguridad, terrorismo, proliferación de armas de destrucción masiva, cambio climático son los temas de nuestro tiempo y exigen de los gobiernos atención, negociaciones, decisiones y manejo adecuado. Ellos pueden generar la estabilidad o el desorden que afectarán a nuestro país.

¿Tendremos un nuevo orden mundial después del coronavirus? Sí. Y las principales fuentes de estabilidad serán la noción de soberanía, el equilibrio del poder, las alianzas, el papel de las organizaciones internacionales, el comercio y el derecho internacional. ¿Le interesa todo esto al Presidente de México? Esperemos que la segunda edición de su ensayo incluya, además de democracia, justicia, honestidad, austeridad y bienestar, una visión clara sobre el nuevo papel de México en el mundo.

Reflexión sobre el Nuevo Modelo Educativo

https://www.sdpnoticias.com/nacional/2018/11/27/reflexion-sobre-el-nuevo-modelo-educativo

Reflexión sobre el Nuevo Modelo Educativo

Javier Treviño Cantú*/

En esta semana concluye la gestión gubernamental correspondiente al periodo 2012-2018, que impulsó una de las reformas educativas más profundas registradas en México.

En meses recientes, la SEP y algunos organismos han elaborado y publicado documentos que exponen con amplitud los resultados de la política educativa implementada en el país en los seis años de la presente administración.[1] Tal es el caso del documento “Educación en México 2013-2018. Balance y Perspectiva”, que constituye una memoria de la gestión educativa en ese lapso.

En esos materiales está documentada la experiencia y resultados de las estrategias, programas y proyectos impulsados para cumplir con el mandato fundamental de la reforma educativa, establecido en la Constitución General de la República: garantizar el derecho de las niñas, niños y jóvenes a una educación de calidad. La invitación a leerlos y analizarlos está abierta. Bienvenida la crítica basada en argumentos y evidencias sólidas.

En lo personal, concluyo mi responsabilidad al frente de la Subsecretaría de Educación Básica con la satisfacción de haber contribuido, junto a un gran equipo de colegas, servidores públicos, académicos, expertos y especialistas en educación, legisladores y, sobre todo, con la participación de miles de maestros, directivos, supervisores, madres y padres de familia, ciudadanos y organizaciones civiles y empresariales, a construir y poner en marcha una de las transformaciones educativas más ambiciosas no sólo en México, sino en América Latina: el modelo educativo para la educación obligatoria.

Pese a las turbulencias generadas por el periodo de transición, soy optimista por dos razones principales: en primer lugar, porque el nuevo Modelo Educativo, construido a partir de las demandas, aspiraciones y propuestas de los genuinos protagonistas de la tarea educativa -profesores, alumnos, madres y padres de familia, directivos, supervisores- está en marcha en la gran mayoría de las comunidades escolares del país. En segundo término porque el relevo institucional en la Secretaría de Educación Pública corresponde a un equipo de profesionales que, estoy cierto, sabrán continuar con los avances y transformaciones que requiere nuestro sistema educativo.

Diversos indicadores muestran que el país cuenta hoy con un sistema educativo cualitativamente mejor que hace seis años. Las tasas de cobertura escolar continúan en ascenso en todos los niveles educativos; las tasas de reprobación y deserción tienden a reducirse y la eficiencia terminal continúa su ascenso, de manera gradual.

No obstante, el mayor desafío en los niveles de la educación obligatoria, continúa siendo la mejora sostenida y generalizada de los aprendizajes de los alumnos, como lo muestran los recientes resultados de Planea 2018. La gran diferencia respecto a años anteriores, estriba en que hoy las comunidades escolares mexicanas cuentan con un conjunto de instrumentos, mejor articulados y sólidos, para el mejoramiento gradual de los aprendizajes de los alumnos.

Desde mi perspectiva, tres son los mayores logros de la política educativa durante el sexenio:

El primero consiste en haber impulsado la reforma al artículo 3º de la Constitución General de la República y las correspondientes de las entidades federativas, para establecer el derecho de las niñas, niños y jóvenes a servicios educativos de calidad[2]. Tal mandato ha sido la llave para conferir un profundo cambio al sistema y a la política educativa, con enfoque  integral y visión de largo plazo.

El segundo estriba en la articulación de los cambios al marco jurídico e institucional del sector educativo, que ha permitido al Estado mexicano reasumir –en un proceso no exento de resistencias- la rectoría de los procesos educativos, poniendo por encima de intereses particulares, el interés superior de la niñez.

El tercer logro ha sido la construcción del Modelo Educativo para la Educación Obligatoria[3], a partir de los planteamientos y propuestas emanados de amplios procesos de consulta nacional, realizados en 2014 y 2016[4], que definieron un consenso para lograr mejores contenidos, mejores escuelas y mejores maestros.

El Modelo Educativo establece una estrategia para la transformación del sistema educativo, articulada en cinco ejes:

El primero, un nuevo planteamiento curricular, contenido en el Plan y Programas de Estudios para la Educación Básica, Aprendizajes Clave para la Educación Integral, que entró en vigor en el presente ciclo escolar.

El nuevo plan y programas de estudio parte de la definición clara de los fines de la educación en el siglo XXI y del perfil de los alumnos y ciudadanos que México requiere formar para enfrentar con éxito los enormes desafíos del país, en el contexto de la economía y la sociedad del conocimiento.

El segundo eje, consiste en poner a la Escuela al Centro del Sistema Educativo Nacional, mediante una estrategia para articular los esfuerzos de todos los sectores involucrados en el proceso educativo y alinear los recursos a las prioridades educativas del país.

El tercer eje, es la Formación y Desarrollo Profesional Docente, como una estrategia que fortalece el papel de las maestras y maestros en el proceso educativo, haciendo del mérito y la mejora continua, los factores clave para la mejora de la calidad educativa.

El cuarto eje es la Inclusión y Equidad como estrategia transversal para lograr el derecho de todas las niñas, niños y jóvenes a una educación de calidad, considerando sus necesidades y su contexto.

El quinto eje, es la Gobernanza del Sistema Educativo, como estrategia para convocar e impulsar la participación corresponsable de los tres órdenes de gobierno, los tres poderes de la Unión y las organizaciones magisteriales, civiles y empresariales en el mejoramiento permanente del sistema educativo.

En los cinco ejes se registran avances considerables. El “Libro Blanco de la Reforma Educativa 2013-2018” los documenta de manera pormenorizada[5].

Los análisis de diversas reformas educativas en el mundo muestran que la variable clave en su éxito o fracaso, está en la eficacia de su implementación a lo largo del tiempo. Por ello, la SEP elaboró y publicó la “Ruta de Implementación del Modelo Educativo para la Educación Obligatoria”[6], documento que detalla las acciones, las áreas responsables de su ejecución, las metas y cronogramas hasta el término de la presente administración.

A escasos días de que concluya la gestión, los avances en la implementación del nuevo Modelo Educativo son considerables y evidencian el grado de apropiación de los cambios por parte de las comunidades escolares.

Sin duda, uno de los cambios más importantes que arroja resultados alentadores y motiva el optimismo de quienes participamos en los procesos educativos, es el fortalecimiento de la autonomía de gestión de las escuelas de nivel básico. El enfoque adoptado, tomando la experiencia y las mejores prácticas educativas, a nivel nacional e internacional, demostró que son las comunidades escolares quienes mejor conocen los retos específicos que enfrentan y tienen la cercanía y capacidad para tomar decisiones efectivas para atenderlos.

En esta semana especialistas del Banco Mundial presentaron los resultados del estudio de evaluación de impacto de la política de gestión escolar aplicada en México entre 2015 y 2018.[7] Los hallazgos en una muestra de 1,665 escuelas de nivel básico arrojaron no sólo que los niveles de gestión mejoraron en las siete entidades federativas analizadas (Estado de México, Durango, Guanajuato, Morelos, Puebla, Tabasco y Tlaxcala) y en todos los componentes de la gestión escolar, sino también registraron efectos positivos en los aprendizajes de los alumnos, medidos a partir de los resultados de la prueba Planea. El estudio confirmó los avances en la implementación del nuevo Modelo Educativo, evidenciando el grado de apropiación de los cambios por parte de las comunidades escolares.[8]

Hace unas semanas también el  Banco Mundial dio a conocer el estudio ¿Qué impacto tiene el Programa Escuelas de Tiempo Completo en los estudiantes de educación básica?[9],  evidenciando los efectos positivos que ha tenido este programa sobre los aprendizajes de los estudiantes de las escuelas primarias y la reducción del rezago escolar.

La investigación mostró que los impactos positivos del programa se mantienen a través del tiempo y sus beneficios son mayores en los alumnos de escuelas ubicadas en localidades de mayor vulnerabilidad social y de alta marginalidad. Se demostró, asimismo, que el Programa Escuelas de Tiempo Completo(PETC) constituye una de las más importantes acciones de la política educativa en la presente administración.

El número de escuelas cuya jornada escolar se amplió a 6 y 8 horas, pasó de 6 mil 708 en el ciclo 2012-2013 a 25 mil 134 escuelas en el ciclo escolar 2017-2018, en beneficio de 3.6 millones de alumnos. En poco más de 19 mil planteles –casi 70% en localidades indígenas o rurales-  el programa incluye la entrega de apoyos alimenticios del DIF o proporcionados por la propia escuela.

Los resultados del estudio del Banco Mundial mostraron que el Programa de Escuelas de Tiempo Completo contribuye a reducir la proporción de los estudiantes en el nivel más bajo de desempeño en las pruebas de aprendizaje, tanto en Matemáticas como en Lenguaje y Comunicación. Asimismo, la investigación validó la decisión de priorizar la implementación del programa en escuelas ubicadas en contextos de alta marginación social, ya que es precisamente en estas escuelas donde la intervención registró el mayor impacto en los aprendizajes y en la disminución del rezago escolar grave.

A partir del 1º de diciembre la Nación comienza un nuevo ciclo. En lo que concierne a la política educativa, el equipo entrante cuenta con un marco jurídico e instituciones robustas para consolidar los avances. Pero sobre todo, tendrá a su favor a las miles de comunidades escolares proactivas y empoderadas para ser actores principales de un sistema educativo a la altura de las necesidades y aspiraciones de todos los mexicanos.

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*/Subsecretario de Educación Básica de la SEP.

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[1] SEP, “Libro blanco de la Reforma Educativa 2013-2018”:

 https://drive.google.com/uc?id=1A8kqqE171LMHq3YHv7QOR4PLzoHo1L6O&export=download (Descargable)

 SEP, “Informe de Rendición de Cuentas, 2013-2018”

 https://www.gob.mx/cms/uploads/attachment/file/411123/Informe_de_Rendici_n_de_Cuentas_de_la_Administraci_n_2012-2018.pdf (Documento en pantalla)

 OCDE, Una Base Sólida para la Equidad y la Calidad de la Educación en México:

 https://www.gob.mx/cms/uploads/attachment/file/414157/OECD_Mexico_Schools_Report_FINAL.pdf  (Documento en pantalla, versión en inglés)

https://www.gob.mx/cms/uploads/attachment/file/414156/Resumen_Ejecutivo_OCDE__en_espan_ol_.pdf   (Documento en pantalla, resumen ejecutivo, versión en español)

[2]  La reforma al artículo 3º de la Constitución, aprobada en diciembre de 2012,  establece que “El Estado garantizará la calidad en la educación obligatoria de manera que los materiales y métodos educativos, la organización escolar, la infraestructura educativa y la idoneidad de los docentes y los directivos garanticen el máximo logro de aprendizaje de los educandos”.

[3] https://www.gob.mx/nuevomodeloeducativo

[4] Los Foros de Consulta Nacional para la Revisión del Modelo Educativo 2014 y 2016 pueden consultarse en los sitios: http://www.forosdeconsulta2014.sep.gob.mx/ y en el sitio: https://www.gob.mx/modeloeducativo2016

[5] SEP, “Libro Blanco de la Reforma Educativa 2013-2018”. México, 2018. Descargable en el sitio: https://www.gob.mx/sep/documentos/libro-blanco-reforma-educativa-2013-2018-182474

[6] Descargable en el sitio: https://www.gob.mx/cms/uploads/attachment/file/207248/10_Ruta_de_implementacio_n_del_modelo_educativo_DIGITAL_re_FINAL_2017.pdf

[7] Banco Mundial, ¿Qué impacto ha tenido  la política de autonomía de la gestión escolar sobre la calidad de los servicios educativos?. Se puede consultar en el sitio: http://documentos.bancomundial.org/curated/es/462241542754975539/pdf/132267-repl-Impacto-Servicios-Educativos.pdf

[8] El quinto transitorio de la reformas al artículo 3º Constitucional del 2013, establece la obligación de los ejecutivos y los congresos, federal y estatales, para fortalecer la autonomía de gestión escolar. La reforma a la Ley General de Educación también introdujo diversos cambios en materia de autonomía de gestión, particularmente lo previsto en los artículos 12, fracciones Vbis y VIIbis, 25 y 28 Bi.,

[9] Ver SEP, https://www.gob.mx/sep/prensa/comunicado-250-destaca-banco-mundial-impactos-positivos-del-programa-escuelas-de-tiempo-completo-uno-de-los-componentes-clave

20 lecciones para la defensa de la democracia

20 lecciones para defender la democracia

Javier Treviño Cantú*

Hace unos días releí el extraordinario libro de Timothy David Snyder, Sobre la tiranía: veinte lecciones que aprender del siglo XX, que publicó en 2017. Snyder, Profesor de Historia de la Universidad de Yale, escribe sobre los horrores del siglo XX y la amenaza del fascismo. Es un libro para ciudadanos preocupados por la democracia. Es una señal de alerta. Invita a tomar conciencia. Es un llamado a la responsabilidad y a la defensa de la libertad.  Es un manual que propone una fórmula para que los ciudadanos se enfrenten a las tiranías en potencia.

La lectura me trajo recuerdos de mis clases en Harvard, con los profesores Richard Neustadt y Ernest May, cuando explorábamos el uso de la historia en la toma de decisiones y el razonamiento por analogía. Utilizábamos similitudes perceptibles como base para inferir alguna otra similitud que aún no se puede percibir. 

El razonamiento analógico es uno de los métodos más comunes por el que los seres humanos tratamos de entender el mundo y tomamos decisiones. Snyder nos dice en su libro que “la historia no se repite, pero sí instruye”. Tiene razón. El riesgo que todos vivimos es que las sociedades pueden quebrarse. 

La lectura de este libro ahora, después de las elecciones del 1 de julio, cuando se pretende iniciar una “cuarta transformación”, nos invita a examinar nuestra historia, aprender las lecciones de nuestra experiencia, buscar los equilibrios y utilizar el razonamiento analógico para entender, cuáles de las 20 lecciones podrían llegar a aplicarse –y a necesitarse—en el caso mexicano. A continuación transcribo textualmente cada una de las recomendaciones de Snyder.

1. No obedezcas de antemano. La mayor parte del poder del autoritarismo se le ha sido otorgado gratuitamente. En tiempos como estos, las personas piensan con anticipación acerca de lo que un gobierno más represivo querrá, y se ofrecen a sí mismos sin que se les pida. Un ciudadano que se adapta de esta manera está enseñando al poder lo que puede hacer. 

2. Defender las instituciones. Las instituciones nos ayudan a preservar la decencia. Y necesitan de nuestra ayuda. No hable de “nuestra institución” a menos que la haga suya, actuando en su nombre. Las instituciones no se protegen a sí mismas. Caen una tras otra a menos que cada una sea defendida desde el principio. Por lo tanto, elija una institución que le interese: un tribunal, un periódico, una ley, un sindicato, y póngase de su lado.

3. Cuidado con el estado de partido único. Los partidos que rehicieron Estados y suprimieron rivales no fueron omnipotentes desde el comienzo. Explotaron un momento histórico para hacer la vida política imposible para sus oponentes. Así que apoye el sistema multipartidista y defienda las reglas de las elecciones democráticas. Vote en las elecciones locales y estatales. Considere ser candidato a un puesto de elección popular.

4. Asuma la responsabilidad por la cara del mundo. Los símbolos de hoy hacen posible la realidad del mañana. Nótense las suásticas y otros signos de odio. No mire hacia el otro lado para evitarlos, y no se acostumbre a ellos. Retírelos usted mismo y sea ejemplo para que otros lo hagan.

5. Recuerde la ética profesional. Cuando los líderes políticos dan un ejemplo negativo, el compromiso profesional a la práctica justa, se vuelve más importante. Es difícil subvertir el estado de derecho sin abogados o realizar juicios sin jueces. Los autoritarios necesitan funcionarios obedientes, así como los directores de los campos de concentración buscaban empresarios interesados ​​en “mano de obra barata”.

6. Tenga cuidado con los paramilitares. Cuando los hombres armados que siempre han afirmado estar en contra del sistema comienzan a usar uniformes, y marchan con antorchas y fotos de un líder, el final está cerca. Cuando el paramilitar pro líder, la policía y los militares se entremezclan, ha llegado el fin.

7. Sea reflexivo si debe estar armado. Si usted lleva un arma en el servicio público, que Dios lo bendiga y lo guarde. Pero sepa que los males del pasado involucraron a policías y soldados encontrándose, un día, haciendo cosas irregulares. Prepárese para decir que no.

8. Destaque. Alguien tiene que hacerlo, seguro es más fácil ser seguidor. Puede parecer extraño hacer o decir algo diferente, pero sin esa inquietud, no hay libertad. Recuerde a Rosa Park (que lucho por los derechos civiles en Estados Unidos). En el momento en que usted se convierte en un ejemplo, el hechizo del status quo se rompe, y otros seguirán.

9. Sea amable con el lenguaje. Evite pronunciar las frases que todos los demás dicen. Piense en su propia manera de hablar, aunque sólo sea para transmitir esa cosa que cree que todo el mundo está diciendo. Haga un esfuerzo para separarse del internet. Lea libros.

10. Crea en la verdad. Abandonar los hechos es abandonar la libertad. Si nada es verdad, entonces nadie puede criticar el poder, porque no hay ninguna base para hacerlo. Si nada es verdad, entonces todo es espectáculo, y en ese contexto la billetera más grande pagará por las luces más deslumbrantes.

11. Investigue. Descubra las cosas por usted mismo. Pase más tiempo leyendo artículos largos. Subsidie el periodismo de investigación mediante la suscripción a medios impresos. Tenga en cuenta que parte de lo que hay en internet está ahí para hacerle daño. Obtenga información sobre sitios que investigan campañas de propaganda (algunas de las cuales provienen del exterior). Asuma la responsabilidad de lo que usted comunica a los demás.

12. Haga contacto visual y entable pequeñas charlas. Esto no es sólo cortesía. Es parte de ser un ciudadano y un miembro responsable de la sociedad. También es una forma de mantenerse en contacto con su entorno, derribar las barreras sociales y entender en quién debe y en quién no debe confiar. Si entra en una cultura de denuncia, querrá conocer el paisaje psicológico de su vida diaria.

13. Practique la política corporal. El poder quiere que su cuerpo se relaje en su silla y sus emociones se disipen en la pantalla. Salga. Ponga su cuerpo en lugares desconocidos con personas desconocidas. Haga nuevos amigos y marche con ellos.

14. Establezca una vida privada. Los gobernantes más desagradables usarán lo que saben sobre usted para empujarle. Limpie su computadora con regularidad. Recuerde que el correo electrónico es como la publicidad al aire libre. Considere usar una forma alternativa de internet, o simplemente úselo menos. Procure tener conversaciones en persona. Resuelva cualquier problema legal pendiente. Los tiranos buscan el gancho para colgarlo, así que no tenga ganchos.

15. Contribuya a buenas causas. Manténgase activo en organizaciones, políticas o no, que expresen su propia visión de la vida. Elija una obra de caridad o dos y ayude. Habrá hecho una elección libre que respalda a la sociedad civil y ayuda a otros a hacer el bien.

16. Aprenda de sus amigos en otros países. Mantenga amistades en el extranjero o haga nuevos amigos en otros países. Las dificultades actuales en los Estados Unidos son un elemento de una mayor tendencia mundial. Y ningún país va a encontrar una solución por sí solo. Asegúrense de que usted y su familia tienen pasaportes.

17. Escuche las palabras peligrosas. Esté atento al uso de las palabras “extremismo” y “terrorismo”. Sea consciente de la fatalidad que pueden resultar con las palabras“emergencia” y “excepciones”. Enójese con el uso traicionero del vocabulario patriótico.

18. Mantenga la calma cuando llegue lo impensable. La tiranía moderna consiste en la gestión del terror. Cuando ocurra un ataque terrorista recuerde que los autoritarios explotan tales eventos para consolidar el poder. El desastre repentino que requiere el fin de los frenos y contrapesos, la disolución de los partidos de oposición, la suspensión de la libertad de expresión y el derecho a un juicio justo, es el truco más antiguo del libro hitleriano. No caiga en la trampa.

19. Sea un patriota. Establezca un buen ejemplo de lo que Estados Unidos significa para las generaciones venideras. Lo necesitarán.

20. Sea tan valiente como pueda. Si ninguno de nosotros está dispuesto a morir por la libertad, todos moriremos bajo la tiranía.

El libro de Snyder tiene como objetivo entender los riesgos del fenómeno Trump. Es un instructivo para demócratas ante la amenaza del fascismo. Snyder ve que la tiranía acecha a la democracia en Estados Unidos, que Trump debe ser tomado en serio. Y defender la democracia exige a la ciudadanía participar, debatir y fortalecer a las instituciones.

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