La Escuela al Centro: el tránsito de la legislación a la pedagogía

Javier Treviño Cantú*

Una lectura acuciosa de la reforma constitucional y las leyes que enmarcan a la reforma educativa permite desentrañar que los parámetros legales, diseñados desde la misma Constitución, abren el camino para un cambio profundo tanto en el modelo de gestión escolar como en la filosofía pedagógica que dan origen a una nueva forma de entrelazar la enseñanza con el aprendizaje y no sólo se trata de medidas de índole administrativa y laboral.

La reforma educativa facilita el tránsito de una escuela mexicana, con un enfoque tradicional, que sirve a las instituciones y privilegia a la instrucción, a una escuela vigorosa que sirve a las personas y privilegia al aprendizaje.Además, la reforma aprovecha tanto las experiencias internacionales como la realidad mexicana para redefinir una escuela que se convierta en un ambiente poderoso e inclusivo de aprendizaje y promueva la generación de experiencias ricas, variadas y originales de vida a los estudiantes y maestros.

Por ello, desarrollamos un conjunto de propuestas administrativas, organizacionales y pedagógicas que unen a la Constitución, y sus leyes secundarias, con las escuelas y sus aulas. La intención es caminar hacia una participación, más autónoma y empoderada, de los colectivos escolares en las decisiones cotidianas de sus escuelas. Se pretende que, en esencia, el marco normativo permita que la mejor pedagogía, los mejores maestros y los mejores directivos escolares potencien el desempeño y aprendizaje de sus estudiantes, tanto en sus resultados como en los procesos para obtener todavía mejores resultados.

Para concretar esta intención y visión, el secretario de Educación Pública, Aurelio Nuño Mayer, ha propuesto siete prioridades: a) colocar a la escuela en el centro de la atención del sistema educativo; b) mejorar su infraestructura y equipamiento; c) ampliar las oportunidades de desarrollo profesional de los docentes; d) revisar y actualizar el modelo pedagógico a través de nuevos planes, programas y materiales educativos que permitan una mejor relación de la enseñanza-aprendizaje de acuerdo con el conocimiento generado por la investigación científica; e) ampliar y mejorar las oportunidades de equidad, acceso, calidad e inclusión de los servicios educativos para todos los estudiantes y maestros; f) vincular a los sectores educativo y productivo; g) reestructurar a la SEP para fortalecer un sistema más efectivo y transparente.

¿Qué significa colocar a la escuela en el centro? Fundamentalmente, que los responsables del sistema educativo nos acerquemos y atendamos, a tiempo, las necesidades de la escuela y de las aulas; que incorporemos criterios de administración y pedagógicos para la mejora constante de procesos y resultados. Para facilitar este proceso de enfoque, alineación de esfuerzos y disciplina, esta prioridad establece cuatro objetivos y seis líneas de acción.

Objetivos:

1. Asegurar una normalidad mínima de operación escolar.  1
2. Mejorar el proceso de aprendizaje de los alumnos.
3. Detener y revertir el abandono escolar en el nivel básico, que afecta principalmente a los alumnos provenientes de familias en  alta vulnerabilidad social.
4. Propiciar ambientes de aprendizaje cordiales, sanos, creativos y pacíficos en el aula y la escuela.

Líneas de acción:

1. Fortalecer el liderazgo educativo de los directores con una nueva organización de la escuela y menos carga administrativa. Para ello se organizará una nueva estructura de personal en las escuelas primarias con un subdirector académico y uno administrativo, que cumplirán con todos los requisitos de evaluación y concurso que prevé la Ley del Servicio Profesional Docente. Asimismo, las autoridades educativas locales y federal trabajarán para que las escuelas cuenten con las plantillas completas de personal. No se crearán nuevas plazas pero sí se reasignarán, de acuerdo con la ley, para unir las funciones requeridas con los perfiles adecuados de docentes y directivos. Esta estrategia iniciará con las escuelas de organización completa, que cubren al 85% de la matrícula en primaria y al 98% en secundaria.

De acuerdo con la disponibilidad financiera se asignarán a las escuelas primarias maestros de taller de lectura y escritura, de inglés, de tecnologías de la información y comunicación, educación física, artística y de apoyo a la inclusión educativa.

También se reforzarán las supervisiones y los servicios de asistencia y acompañamiento técnicos a la escuela; se integrará el primer padrón de personal de Apoyo Técnico Pedagógico; se ampliará la cobertura del diplomado “Una supervisión efectiva para el aprendizaje de nuestros alumnos”, se capacitará inicialmente a 2,000 supervisores para la operación inmediata de un Sistema de Alerta Temprana de alumnos en riesgo de no lograr los aprendizajes esperados, y se reducirán las cargas administrativas de las escuelas, a la vez que se implementará paulatinamente un sistema informático automatizado de procesos administrativos escolares.

2. Aumentar los recursos directos a las escuelas y a las supervisiones escolares. En 2016 se asignarán recursos directos a 75,000 escuelas 2 de tal forma que los directores, tengan la posibilidad de hacer frente a las necesidades más inmediatas de mantenimiento y equipamiento de sus escuelas, con el concurso de los padres de familia.

3. Fortalecer la autonomía de los Consejos Técnicos Escolares mediante la flexibilización de los calendarios y temáticas de sus sesiones y promover el intercambio de experiencias entre escuelas dentro de una misma zona escolar.

4. Fortalecer las atribuciones de los Consejos Escolares de Participación Social para mejorar el manejo eficaz y transparente de los recursos asignados a las escuelas. La participación de las madres y padres de familia será esencial para fortalecer la rendición de cuentas, la ruta de mejora de cada escuela y la normalidad mínima de operación escolar.

5. Optimizar el uso del tiempo en la jornada escolar.  Para ello, se presentará una iniciativa de reforma al artículo 51 de la Ley General de Educación y se emitirán lineamientos para que las escuelas tengan un mejor uso del tiempo y flexibilidad para adecuar las horas de la jornada y calendario a las necesidades de cada región. Sin modificar el  número de horas de clases que hoy se imparten, se permitirá a cada comunidad escolar decidir si quiere un calendario de 200 o de 185 días. La evidencia internacional muestra que un calendario con más horas por día y mejor aprovechamiento crea mejores condiciones para fortalecer los resultados de los aprendizajes en las aulas. El uso eficiente del tiempo y el involucramiento activo de todos los alumnos en clase son factores clave para la mejora educativa.

Si las escuelas optan por un calendario de 185 días deberán presentar un plan de trabajo que deberá ser aprobado por la autoridad educativa estatal. Cabe enfatizar que en la educación preescolar se incrementarán los horarios de tres a cuatro horas diarias –y hasta cuatro horas y media para aquellas escuelas que se acojan al calendario de 185 días–. Esto significará un beneficio inmediato para las niñas y niños en su aprovechamiento y para las madres que trabajan.

6. La escuela de verano. De manera complementaria, buscaremos un mejor aprovechamiento en las vacaciones de verano. Para aquellos padres de familia que así lo deseen, se ofrecerá a los niños, niñas y jóvenes de las escuelas públicas, actividades deportivas, culturales, así como reforzamiento académico. Con la participación de maestros, normalistas, estudiantes universitarios que realizan su servicio social, profesionales del deporte y las artes, maestros jubilados, lanzaremos un programa piloto este mismo verano con la intención de escalarlo a nivel nacional en el ciclo 2017-18.

La Escuela al Centro es, en suma, una estrategia que lleva la reforma educativa al salón de clases. Aporta un conjunto articulado de acciones para renovar y fortalecer la organización de las escuelas de manera que cuenten con directores que ejerzan efectivamente su liderazgo y docentes preparados que trabajen de forma colegiada para mejorar sus métodos. Los supervisores serán actores clave cuyos conocimientos y habilidades les permitirán prestar el apoyo técnico pedagógico que requieren los planteles. 

La Reforma Educativa es una iniciativa ambiciosa y de gran alcance; tiene como objetivo prioritario y ulterior mejorar los procesos y resultados de aprendizaje, y hacer que las escuelas se transformen en ricos y poderosos ambientes de aprendizaje tanto para alumnos como para docentes.

*Javier Treviño Cantú es Subsecretario de Educación Básica de la SEP.

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1 - Los ocho rasgos de la Normalidad Mínima de Operación Escolar comprenden cumplimiento del calendario escolar, llenado de plantillas de personal, realización de actividades, asistencia de alumnos, disposición de materiales, uso adecuado de tiempo escolar, involucramiento de todos los alumnos en actividades y dominio de los alumnos de lectura, escritura y matemáticas, de acuerdo con su grado educativo.
2 - 50,000 escuelas del Programa de la Reforma Educativa y 25,000 Escuelas de Tiempo Completo.http://educacion.nexos.com.mx/?p=159

La escuela al centro - Javier Treviño

La reforma educativa de 2013: ¿Qué es? ¿Qué es lo nuevo? ¿Qué es lo trascendente?

Javier Treviño Cantú

Subsecretario de Educación Básica, SEP

La reforma educativa de 2013 es la respuesta del gobierno de la República a los retos que plantea mejorar la calidad de la enseñanza y del aprendizaje, colocando a los alumnos en el centro del sistema educativo, para transformar la relación entre autoridades, maestros, alumnos, padres de familia y la sociedad en general.

El marco legal de la Reforma Educativa, en términos resumidos, propone mejorar la calidad y equidad de la educación básica y media superior con énfasis 
en la profesionalización docente, la revisión y actualización de los planes y programas de estudio, la atención de la infraestructura escolar y la evaluación periódica y sistemática de todos los componentes del sistema educativo. La reforma también pretende abatir 
la desigualdad en el acceso a la educación en todos los niveles y tipos educativos, y propiciar la participación de los padres de familia por medio de los Consejos de Participación Social. Es una reforma ambiciosa, de largo alcance y grandes miras.

La reforma comprende cambios difícilmente sintetizados en breves líneas. No obstante, podemos destacar la creación del Servicio Profesional Docente, que asegura que el ingreso, la promoción, el reconocimiento y la permanencia en el servicio se regulen conforme a mecanismos que permitan a los maestros acreditar sus conocimientos, aptitudes y capacidades, además de prever las condiciones y apoyos necesarios para favorecer su desarrollo profesional. También debo mencionar la conformación del Instituto Nacional para la Evaluación de la Educación como órgano constitucional autónomo y las modificaciones a la Ley de Coordinación Fiscal para un mejor financiamiento de la educación básica. El Fondo de Aportaciones para la Nómina Educativa y el Gasto Operativo (FONE) permite un mejor control y transparencia de la nómina educativa y es un mecanismo de pago respetuoso de los derechos de los trabajadores. Se eliminó la doble negociación salarial que representaba un esquema inconveniente para el uso óptimo de los recursos asignados a la educación.

De la mayor importancia es la creación del Sistema de Información y Gestión Educativa que permitirá, entre otras cosas, reducir las cargas administrativas para los maestros y los directivos, y propiciar tanto una mayor autonomía de gestión en las escuelas como mejores decisiones de política educativa. Además, se creó el Programa de Inclusión y Alfabetización Digital que tiene el propósito de abatir la brecha al acceso a las tecnologías de la información y la comunicación. El Programa de la Reforma Educativa atiende de manera muy importante las carencias de infraestructura que fueron identificadas con el levantamiento del Censo de Maestros, Alumnos y Escuelas de Educación Básica y Especial. Todo esto se dice y se resume en estas pocas líneas pero su trascendencia y profundidad es enorme.

Con la Reforma Educativa se pretende reforzar el cambio de paradigma de una pedagogía de la enseñanza a una pedagogía del aprendizaje. Esto 
es un cambio profundo que solamente con el paso del tiempo se realizará con mayor plenitud. Recuperar la rectoría de la educación implica todo un cambio cultural de un sistema que por diversas razones equivocadas propició, estimuló y provocó arreglos personales, grupales y gremiales inaceptables. La Reforma Educativa pretende desterrar esas prácticas erróneas y sustituirlas por hábitos y mecanismos que propicien la transparencia, la honestidad, el mérito y la calidad.

¿Qué falta? La instrumentación de la Reforma Educativa de esta administración cambiará la forma de cumplir con la lección en el aula. La tarea de poner a la escuela y a los alumnos en el centro del sistema educativo nacional nos ha traído ya muchas lecciones a quienes diseñamos o implementamos la política pública desde el gobierno. La primera es una lección de humildad, de escuchar, de aprender de los maestros, de los académicos, de 
los medios de comunicación y de la sociedad. La segunda lección es que debemos ser pacientes, que nos llevará tiempo lograr nuestros objetivos. La tercera es que debemos encontrar maneras, esquemas para ser mucho más sensibles a las necesidades regionales
y contextuales de la población. Necesitamos, de alguna manera, llevar la política educativa con todos sus instrumentos al corazón de cada localidad. Es necesario ampliar los caminos para empoderar a los maestros y directores. La cuarta lección es que al modificar los currículos escolares se debe reconocer la necesidad de una nueva maestra y un nuevo maestro para el siglo XXI. Lo enfatizo: la Reforma Educativa requiere un nuevo maestro, una nueva escuela y una nueva forma de educar.

En el pasado, cada nueva administración gubernamental trató de impulsar reformas educativas. Seguramente, con la presiones del debate educativo en el mundo provocado por la modernidad y la globalidad, la reforma educativa que hemos emprendido será –sin duda, en los años venideros– 
un referente central de la sociedad más justa y equitativa que queremos crear. Esto, en sí mismo, es ya un gran logro. Nunca antes se había discutido públicamente tanto sobre los asuntos educativos. Pero lo que permanecerá, lo que trascenderá en la educación en México, serán los nuevos enfoques 
del aprendizaje y el cambio de cultura y hábitos hacia la transparencia, la honestidad y el mérito.

Vendrá con mayor fuerza la importancia de contextualizar la política y la evaluación educativas; la gran necesidad de hacer de la evaluación estandarizada una evaluación inteligente y auténtica; la importancia de fortalecer una nueva escuela que derribe los muros que todavía existen entre las aulas, el hogar y la comunidad; y la integración inteligente de la pedagogía con la tecnología. Debemos, desde la trinchera de la política educativa, regresar el poder de la pedagogía a la escuela y al aula.http://www.educacionfutura.org/la-reforma-educativa-de-2013-que-es-que-es-lo-nuevo-que-es-lo-trascedente/

La Escuela al Centro - Entrevista a Javier Treviño en Milenio TV

Entrevista a Javier Treviño Cantú en Once Noticias con Javier Solórzano - Inicio del ciclo escolar y avances de la Reforma Educativa

Javier Treviño en Mesa Cuadrada - Regreso a Clases - Televisión Educativa

Mensaje de Javier Treviño en la ceremonia de inicio del ciclo escolar 2015-2016 en el Estado de México

PALABRAS DE JAVIER TREVIÑO CANTÚ
SUBSECRETARIO DE PLANEACIÓN Y EVALUACIÓN DE POLÍTICAS EDUCATIVAS, SEP
CEREMONIA DE INICIO DEL CICLO ESCOLAR 2015-2016
ESCUELA PRIMARIA “PROFESORA SILVINA JARDÓN”, SAN ANDRÉS OCOTLÁN, CALIMAYA, ESTADO DE MÉXICO
24 DE AGOSTO DE 2015

 Dr. Eruviel Ávila Villegas, Gobernador Constitucional del Estado de México;

Distinguidos integrantes del H. Ayuntamiento de Calimaya;

Señor Presidente Municipal, Lic. Oscar Vergara Gómez;

Ing. Simón Iván Villar Martínez, Secretario de Educación del Estado de México.

Lic. Verónica Vázquez, directora de la Escuela Primaria “Profesora Silvina Jardón”[1].

Estimadas maestras y maestros; alumnas y alumnos;

Señoras y señores padres de familia que nos acompañan;

Reciban el saludo y los mejores deseos del Presidente de la República, Enrique Peña Nieto y del Secretario de Educación Pública, Emilio Chuayffet Chemor.

Tengo el honor de traer un mensaje de sincero reconocimiento al trabajo ejemplar que todos los actores del proceso educativo --autoridades, servidores públicos, profesores, alumnos, padres de familia y organizaciones de la sociedad civil-- realizan día a día, para impulsar las transformaciones del sistema educativo de este gran Estado, con el fin de  garantizar una educación de calidad, con equidad, para todos los niños y jóvenes mexiquenses.

Soy portador de un especial reconocimiento del Gobierno Federal al señor Gobernador, Eruviel Ávila Villegas, por el liderazgo  que ha mostrado en el impulso e instrumentación de las reformas al sistema educativo, defendiendo en todo momento el interés superior de la niñez mexiquense.

El día de hoy, México inicia las actividades del ciclo escolar 2015-2016 en un total de 228,269 centros educativos de nivel básico, públicos y particulares, que atienden a más de 4.8 millones de alumnos de preescolar, 14.3 millones de primaria y 6.9 millones de secundaria; es decir, casi 26 millones de educandos en todo el país, cuyo aprendizaje es orientado por 1,212,258 profesoras y profesores.

En el estado de México arranca el ciclo escolar con 593,400 alumnos en preescolar; 1,942,348 en primaria y 905,544 en secundaria, que son atendidos por 139,468 maestras y maestros en 19,644 escuelas de nivel básico.

El calendario escolar para el ciclo 2015-2016, inicia hoy 24 de agosto de 2015 y concluirá el 15 de julio de 2016. La Ley General de Educación establece 200 días de clase que es necesario aprovechar al máximo.

Exhortamos a todos los actores del proceso educativo, particularmente a los maestros, alumnos, y a los padres de familia, a hacer de cada día de este ciclo escolar una oportunidad única para formar, a través de la educación, la cultura, el deporte y el conocimiento, mujeres y hombres plenos. Vamos a sembrar la semilla, en los niños y jóvenes, de los valores, capacidades y habilidades que les permitan construir proyectos de vida exitosos. Ese es el verdadero sentido de una educación de calidad.

Lograr una educación de calidad es una de las cinco grandes metas nacionales que orientan las acciones del Gobierno del Presidente Enrique Peña Nieto, definidas en el Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018 y detalladas en sus aspectos instrumentales en el Programa Sectorial de Educación 2013-2018.

Las reformas y acciones impulsadas por los gobiernos federal y estatal tienen como fin primordial asegurar que en todas las escuelas del país se imparta una educación de calidad con equidad; es decir, que los alumnos cuenten con las condiciones para desarrollar todo su potencial de aprendizaje, que les permita avanzar en su trayectoria educativa hasta la conclusión exitosa.

Ciertamente, como lo han señalado, el Presidente de la República y el Secretario de Educación Pública, sin las y los maestros no hay reforma educativa posible. Por ello, reciba el magisterio del Estado de México, reconocimiento y gratitud por su labor, por su compromiso y sensibilidad para convertirse en protagonistas de los cambios y del progreso educativo de la entidad. 

Las y los profesores que están frente a grupo, o en puestos directivos, o de supervisión del trabajo escolar, son actores clave para que la reforma educativa cumpla su objetivo; para que los esfuerzos de todos los que intervienen en el proceso educativo se conviertan en mejoras reales en las escuelas, para que éstas funcionen como genuinos ambientes de aprendizaje. 

Precisamente, a lo largo de la semana pasada, los consejos técnicos escolares, conformados por los profesores y el personal directivo de cada plantel, tuvieron una jornada intensa de planeación, en la cual, de manera colectiva, definieron la ruta de mejora para desarrollar las actividades educativas durante el ciclo escolar.

Nuestro reconocimiento al magisterio que ha demostrado su compromiso con los cambios cualitativos, profundos, que plantea la Reforma Educativa. Ellos saben de los beneficios que significa hacer que el mérito sea el principal elemento del desarrollo profesional.

En los dos últimos años, casi medio millón de personas participaron en las evaluaciones para el ingreso y la promoción en el Servicio Profesional Docente y actualmente los maestros de todo el país se preparan para las evaluaciones de desempeño, que servirán para mejorar su práctica en el aula y que sea plenamente reconocida su labor docente.

La política educativa que impulsa el Gobierno del Presidente Enrique Peña Nieto tiene como elemento fundamental impulsar transformaciones, desplegar procesos de mejora continua e innovación educativa, arraigados en una renovada cultura de participación y deliberación de maestros, alumnos y padres de familia.

Durante el presente ciclo escolar, la Secretaría de Educación Pública y las autoridades educativas de las entidades federativas daremos un paso más en la instrumentación de los programas para mejorar la calidad, la inclusión y la equidad educativa en las escuelas de nivel básico. Sólo como ejemplo, les cito programas tales como Escuelas de Tiempo Completo, Escuelas de la Reforma Educativa, Escuelas Dignas, Escuelas de Calidad, la entrega de Libros de Texto Gratuitos, la dotación de paquetes de útiles escolares gratuitos y el Programa Nacional de Becas.

Los resultados de esas acciones muestran que la Reforma Educativa avanza y que ya está generando beneficios concretos para niños, jóvenes y maestros.

Mención especial merece el Programa de Inclusión y Alfabetización Digital, que incorpora a los alumnos de escuelas públicas, particularmente a quienes provienen de familias menos favorecidas, a la cultura digital. Al comenzar el presente ciclo escolar 2015-2016, los niños de quinto grado de educación primaria de 15 entidades federativas, incluyendo al Estado de México, recibirán en sus centros educativos, una tableta electrónica que será de su propiedad y de su familia. En todas esas entidades se desarrollan ejercicios de capacitación técnica y pedagógica, para aprovechar plenamente este programa educativo.

En total, 1,073,174 alumnos de 5º grado, y sus maestros, recibirán un dispositivo electrónico que complementará las actividades escolares y les permitirá apoyar el desarrollo de sus conocimientos y habilidades digitales.

En el estado de México, se inició la entrega de 313,512 tabletas electrónicas, a alumnos de 5° grado de educación primaria de escuelas públicas.

Es importante señalar que en el proyecto de presupuesto de la Federación para 2016, que se presentará en breve al Congreso de la Unión, el Presidente de la República propondrá crear dos programas que también fortalecerán la calidad de la educación básica: el Programa Nacional de Inglés, que ampliará la enseñanza de este idioma, desde el preescolar hasta la secundaria; y el Programa Nacional de Convivencia, para avanzar en la creación de ambientes armónicos y libres de violencia.

Estimadas maestras y maestros; señoras y señores padres de familia:

Hoy, comienza, un ciclo escolar bajo la vigencia plena del mandato constitucional que establece la obligación del Estado mexicano -que involucra a los tres órdenes de gobierno- a  ofrecer una educación pública, gratuita, laica, que conjugue la equidad con la calidad.

Existe un gran consenso nacional a favor de la reforma educativa. Estamos ante un movimiento social amplio, de múltiples frentes, que quiere beneficios concretos para las nuevas generaciones.  La educación es un auténtico derecho habilitante, porque de ella depende el ejercicio libre y pleno de todos los demás derechos.

A nombre del Secretario de Educación Pública, respetuosamente exhorto a todos ustedes, los actores del proceso educativo, a continuar sumando esfuerzos y voluntades para hacer de la educación, la cultura y el conocimiento los instrumentos que habrán de conducir a la Nación hacia una nueva era de prosperidad económica, con justicia y democracia. La educación es el camino y queremos que todos juntos hagamos de México el mejor de su clase.

Muchas gracias

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[1] Doña Silvina Jardón fue originaria de Calimaya. A fines del siglo XIX el gobernador del estado, José Zubieta (1880-1889), le encomendó viajar a Italia, para conocer el método educativo  de María Montessori. A su regreso aplicó los conocimientos adquiridos, dedicando el resto de su vida a la enseñanza de la niñez. A ella se deben los primeros jardines de niños que hubo en el Estado. Fue compañera inseparable de Elvira Nozari, una de las precursoras más notables del movimiento feminista mexicano

Hace un año... tuve la razón.

Entrevistas y artículos recientes de Javier Treviño

Video de entrevista de Ricardo Aleman a Javier Treviño en La Mudanza de ForoTV sobre la Reforma Educativa.

http://noticieros.televisa.com/foro-tv-la-mudanza/1508/mudanza-29-agosto-2015/


Video de entrevista de Carlos Puig "En 15 - Milenio TV" a Javier Treviño sobre evaluación PLANEA en Educación Media Superior.

http://bit.ly/1hjDGyh


Video de entrevista de Carlos Puig "En 15 - Milenio TV" a Javier Treviño sobre la Reforma Educativa.

http://bcove.me/6sbm8vii


Entrevista a Javier Treviño sobre la Reforma Educativa en la revista Signum.

http://issuu.com/signumcomunicacionpolitica/docs/revista_signum__comunicaci__n__pol_


Artículo de Javier Treviño sobre los avances de la Reforma Educativa en la revista El Federalista.

http://issuu.com/ef_editores/docs/pdf_issuu_n__m.24?e=9433158/12650672


Artículo de Javier Treviño en la Gaceta del Instituto Nacional para la Evaluación de la Educación.

http://www.inee.edu.mx/images/gaceta/2015/pdf/G02_ESPANOL1.pdf

Reforma Energética, Reforma Educativa y Capital Humano

SUBSECRETARIO JAVIER TREVIÑO CANTÚ*

CONFERENCIA DEL DIÁLOGO INTERAMERICANO

REFORMA ENERGÉTICA Y CAPITAL HUMANO

México, D.F. 28 de abril de 2015

INTRODUCCIÓN

Buenos días a todos.

Es un honor para mí participar en esta mesa redonda, y antes que nada, quiero agradecerle a Lisa Viscidi su invitación.

El Diálogo Interamericano tiene ya muchos años de distinguirse por el gran trabajo que realiza para promover la discusión de los temas más relevantes para el desarrollo de nuestros países.

Su oportuna iniciativa para analizar la reciente Reforma Energética que logramos concretar en México, y su impacto en la formación de capital humano que permita hacer realidad su enorme potencial, es un nuevo ejemplo de su capacidad para ir siempre a la vanguardia.

Felicidades, y gracias de nuevo por la oportunidad de compartir con ustedes algunos de los aspectos más relevantes en los que estamos trabajando en el Gobierno mexicano para impulsar una educación de mayor calidad, que precisamente permita aprovechar al máximo las reformas transformativas promovidas por el Presidente Enrique Peña Nieto y aprobadas con amplias mayorías por el Congreso de la Unión.

ANTECEDENTES

Quiero enfatizar la importancia de esta reunión, porque nos permite re-valorar la trascendencia de las reformas alcanzadas.

Después de muchos años, si no es que décadas, de que todas las fuerzas políticas, el sector empresarial y académico, analistas, periodistas, investigadores y representantes de la sociedad civil…

… insistieran en la necesidad urgente de impulsar nuevas reformas para promover un mayor crecimiento económico, fortalecer la competitividad y la capacidad institucional del país, y, en última instancia, mejorar la calidad de vida de la sociedad mexicana…

… al inicio mismo de su Gobierno, el Presidente Peña Nieto logró propiciar un marco de diálogo, entendimiento y acuerdo con los principales partidos políticos, para definir una agenda que se tradujo en once reformas de gran alcance, que sin duda han marcado “un antes y un después” en la historia contemporánea de nuestro país.

De esta forma, en tan sólo poco menos de dos años, en México logramos superar el inmovilismo y la parálisis política que lamentablemente vivimos durante toda la década anterior.

Hoy, no podemos dejar de reconocer el liderazgo político que se requirió para volver realidad una serie de propuestas transformativas en reformas constitucionales, en nuevas leyes y en amplias adecuaciones a nuestro sistema regulatorio…

… ni subestimar la trascendencia de dichas reformas, que por su propia dimensión implican procesos de largo alcance para llevarse plenamente a la práctica.

Lo que debe quedar muy claro, es que el Gobierno de la República está absolutamente comprometido a lograr que todas las reformas “se aterricen” por completo.

De hecho, ya estamos constatando algunos de estos beneficios; por ejemplo, con la eliminación de los cobros en las llamadas telefónicas de larga distancia, o la reducción de las tarifas de luz.

Es cierto que el proceso para implementar todos los cambios que traen consigo las reformas prácticamente apenas comenzó, pero también lo es que hay un rumbo claro, y que estamos trabajando en forma coordinada para materializar cuanto antes sus beneficios.

ENFOQUE INTEGRAL

Quiero enfatizar la importancia de la coordinación —no sólo entre todas las dependencias del Gobierno federal, sino también con los organismos autónomos, y las autoridades estatales y municipales—, porque en su conjunto las reformas tienen un enfoque integral.

El caso precisamente de las reformas en materia energética y educativa es el mejor ejemplo.

La Reforma Educativa de hecho fue la primera que propuso el Presidente Peña Nieto, y refleja la convicción de que una educación de calidad con equidad representa el pilar fundamental para encauzar el enorme talento de los mexicanos, y para estar así en condiciones de aprovechar las oportunidades de una economía globalizada, basada cada vez más en el conocimiento y la capacidad de innovación.

Por su parte, la Reforma Energética tiene un carácter verdaderamente histórico, ya que al facilitar la inversión privada nacional y extranjera en el sector —bajo la premisa invariable de que el Estado mexicano sigue siendo el único dueño de los hidrocarburos y demás recursos energéticos del país—, permitirá optimizar su aprovechamiento en beneficio de nuestras generaciones presentes y futuras.

Y, para que el potencial de la Reforma Energética se traduzca con rapidez en oportunidades para la población y para todas las empresas que participan en el sector, naturalmente será indispensable contar con un número mucho mayor de técnicos, ingenieros, geólogos y demás profesionales mexicanos, que estén bien preparados.

PROGRAMA DE FORMACION DE RECURSOS HUMANOS

Esto fue claramente previsto desde un principio.

En septiembre del año pasado, las Secretarías de Energía, de Educación Publica y de Relaciones Exteriores, así como el Conacyt, Pemex y la Comisión Federal de Electricidad, presentaron el Programa Estratégico para la Formación de Recursos Humanos en Materia de Hidrocarburos.

Se ha calculado que la puesta en operación de la Reforma Energética permitirá generar aproximadamente medio millón de nuevos empleos hacia el año 2018.

De estos, se estima que se requerirán al menos 135 mil especialistas para cubrir las necesidades del sector en los próximos cuatro años, en donde un 80% corresponde a perfiles técnicos o de carreras vocacionales, y 20% a formación con nivel superior y de postgrado.

Para asegurar una formación adecuada, el Programa incluye una oferta significativa de becas a todos los niveles educativos, que en términos anuales podrían alcanzar hasta 4 mil para diplomados y especialidades, así como 1,700 de maestría y doctorado.

SISTEMA EDUCATIVO NACIONAL

Por nuestra parte, quiero subrayar que el Sistema Educativo Nacional cuenta con capacidades significativas para atender los requerimientos del sector.

Los programas de capacitación para el trabajo de corta duración atienden a cerca de un millón y medio de personas al año.

Además, la formación técnica del nivel medio superior cuenta con una matrícula cercana a los dos millones de estudiantes.

En lo que corresponde al nivel superior (es decir, licenciatura y Técnico Superior Universitario), la matrícula supera los tres millones y medio millones de estudiantes, de los cuales aproximadamente medio millón se ubican en áreas técnicas asociadas al sector energético.

A nivel postgrado, la matrícula nacional supera los 200 mil estudiantes de maestría y aproximadamente 36 mil de doctorado, de los cuales un  8% corresponde a áreas vinculadas directamente al sector energético.

Asimismo, actualmente, CONACYT apoya a más de 6,500 becarios que cursan programas en México relacionados con energía, y a poco más de 400 estudiantes que están preparándose sobre temas vinculados al sector en las mejores universidades del mundo.

DGETI

En suma, el Sistema Educativo Nacional tiene grandes fortalezas en cuanto a instituciones y programas educativos.

Sin embargo, nuestro reto ahora es seguir avanzando para que estos programas se actualicen y consideren el desarrollo de las competencias que demanda la industria energética.

Y eso es precisamente lo que estamos haciendo.

Como ya mencioné, se calcula que de los 135 mil especialistas que se requerirán en los próximo años para el sector, un 80% corresponde a personal con perfiles técnicos o carreras vocacionales.

Actualmente, la Dirección General de Educación Tecnológica Industrial de la SEP tiene registradas 49 carreras de bachillerato tecnológico, de las cuales 16 son afines a dicho sector.

En conjunto, estas carreras atienden una matrícula mayor a 165 mil alumnos, lo que representa un 30% de la matrícula total, e incluyen materias como laboratorista químico, mantenimiento  y mecánica industrial, mecatrónica, minería, soldadura industrial, transformación de plásticos, y soporte y mantenimiento de equipos de cómputo.

Además, en el presente ciclo escolar se abrió una nueva carrera en  Fuentes Alternas de Energía, y se están detallando los programas para abrir carreras adicionales, relacionadas en particular con el sector petrolero, como serían las de Exploración Petrolera y Refinación del Petróleo en planteles de Campeche, Tabasco, Veracruz y Tamaulipas.

Por supuesto, también estamos fortaleciendo nuestros vínculos de colaboración con empresas del sector, para que participen en el diseño y adecuación de los planes y programas de estudios.

Actualmente, se tienen un total de 424 convenios con más de 240 empresas y organismos que forman parte de la cadena de valor de la industria, incluyendo además de Pemex y CFE a Metalsa, IUSA, CEMEX, Dupont y SMC Corporation, al igual que la CANACINTRA y la Cámara Mexicana de la Industria del Cemento.

EDUCACIÓN SUPERIOR

En cuanto a educación superior, el nuevo Tecnológico Nacional de México se creo en julio de 2014 y ya ofrece 13 programas en distintas ingenierías, con una matrícula total que rebasa los 200 mil estudiantes.

A la vez, contamos con 169 Universidades Tecnológicas y Politécnicas, con una matrícula de más de 284 mil estudiantes de los niveles de Técnico Superior Universitario, licenciatura y postgrado.

En estas instituciones ya contamos con diversos programas relacionados con energía, incluyendo por ejemplo los de:

·        TSU en Mantenimiento Petrolero;

·        TSU en Química de Fluidos de Perforación;

·        TSU en Química para la Prevención de Corrosión;

·        TSU en Construcción y Montaje de Plantas Industriales en el área de hidrocarburos;

·        Ingeniería Petrolera;

·        Y, la maestría en Gestión de la Industria Petrolera.

Además, el año pasado se diseñaron programas educativos de manera conjunta con los sectores productivos para las carreras de:

·        Ingeniería en Geofísica Petrolera;

·        Licenciatura de Logística y Transporte de Hidrocarburos;

·        E, Ingeniería en Seguridad de Hidrocarburos.

Por su parte, las universidades públicas estatales también han impulsado la creación de nuevos programas, como:

·        El de Ciencias de la Energía en la Universidad Autónoma de Querétaro;

·        El de Ingeniería en Energías Limpias en la Universidad Autónoma de Guerrero;

·        El de Ingeniería en Energías Renovables en la Universidad Michoacana de San Nicolás de Hidalgo;

·        Y, el de Ingeniería en Petroquímica en la Universidad Autónoma del Estado de México.

PROGRAMAS DE FORMACIÓN DE PEMEX Y CFE

Cabe destacar que en octubre de 2014 en la SEP firmamos cuatro convenios de colaboración con PEMEX Y CFE para apoyarlos en sus tareas capacitación interna, y que Pemex ya ha tenido avances importantes en su proyecto de Universidad Corporativa, donde prevé formar aproximadamente mil personas al año.

COOPERACION INTERNACIONAL

Finalmente, también estamos fortaleciendo la cooperación internacional, como lo muestra la Carta de Intención que se firmó con Francia para crear un Centro de Formación Profesional en el Sector Energético; y los contactos con instituciones de Inglaterra para crear un observatorio que genere información sobre las áreas de formación que requerirán las empresas de ese país que inviertan en México.

Asimismo, ya se han tenido contactos para establecer un acuerdo con el prestigiado Petroleum Education Council de los Estados Unidos, el cual capacita al 83% de los operarios en materia de seguridad industrial en el vecino país.

CONCLUSIÓN

En conclusión, estamos muy entusiasmado por las perspectivas que se abren para el país a raíz de las reformas estructurales.

La sinergia generada entre ellas sin duda tendrá un impacto muy positivo en la formación de un capital humano mucho mejor preparado para la competencia en la economía global del Siglo XXI, empezando por el sector energético.

Muchas gracias.

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* Subsecretario de Planeación y Evaluación de Políticas Educativas de la Secretaría de Educación Pública. En el sector público anteriormente se desempeñó como Diputado Federal por el Estado de Nuevo León, Secretario General de Gobierno del Estado de Nuevo León, Oficial Mayor de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público y Subsecretario de Cooperación Internacional de la Secretaría de Relaciones Exteriores. En el sector privado fue Vicepresidente de Comunicación y Asuntos Corporativos CEMEX. También ha sido articulista y colaborador de los diarios de circulación nacional Reforma y Milenio, así como comentarista en programas y espacios de radio y televisión. Es licenciado en Relaciones Internacionales por El Colegio de México y obtuvo la Maestría en Políticas Públicas por la Universidad de Harvard.

Fernando Schütte entrevista a Javier Treviño

Discurso de Javier Treviño en Homenaje a Luis Donaldo Colosio

Numeralia - Avances de la Reforma Educativa (marzo de 2015)

La Reforma Educativa está en la etapa de su materialización. En diciembre de 2012 se expidieron las reformas constitucionales; en septiembre de 2013, las leyes secundarias; y al año siguiente, se armonizaron las leyes locales. De todos estos cambios se deriva la creación de tres sistemas fundamentales: el Sistema Nacional de Evaluación, el Servicio Profesional Docente y el Sistema de Información y Gestión Educativa.

Censo de escuelas, maestros y alumnos de educación básica y especial

SEP e INEGI convinieron levantar un Censo de escuelas, maestros y alumnos de educación básica y especial, a través de los cuales se identificaron las carencias, los retos y los problemas de casi 240 mil escuelas, 24 millones de alumnos y 1.8 millones de trabajadores de la educación.

Fondo de Aportaciones para la Nómina Educativa y Gasto Operativo (FONE)

Una importante acción derivada de este censo, es la operación del Fondo de Aportaciones para la Nómina Educativa y Gasto Operativo (FONE), que mejorará el destino y la transparencia de los 307 mil millones de pesos que anualmente se destinan al rubro de servicios personales.

Es igualmente muy importante el establecimiento, a partir de 2014, de la negociación salarial única entre la SEP y el SNTE.

Servicio Profesional Docente

Con base en el marco normativo del Servicio Profesional Docente, en 2014, por primera vez en nuestra historia, concursaron 181,527 personas para el ingreso a la docencia en los niveles de educación básica y media superior; así como 1,546 personas para ejercer cargos de director.

De las 146,890 personas que realizaron concursos de oposición para ocupar alguna plaza en educación básica, 58,120 (40% del total) obtuvieron el perfil idóneo. En el caso de educación
media superior, de las 34,637 personas que participaron en los concursos, 11,377 (32.9%), reportaron un perfil idóneo.

Por su parte, de las 1,546 personas que concursaron para ocupar una plaza de director, 448 calificaron con un perfil idóneo.

Para potenciar el desarrollo personal de los profesores y directivos, se impulsan diversas opciones de actualización y avance profesional y cultural. Con este objetivo inició, en educación básica, el Programa para el Desarrollo Profesional Docente, que brinda asesoría y seguimiento.

Por su parte, en Media Superior se puso en marcha el curso Formación Docente Alineada al Marco Curricular Común, que cubrió a más de la mitad de maestros en instituciones públicas.

Revisión del modelo educativo

La transformación educativa cambió estructuras y prosigue con la revisión del modelo educativo. Con este propósito, se realizaron 18 foros regionales y 3 nacionales, recibiéndose 15 mil propuestas para la reforma del modelo. Este proceso contó con un consejo asesor de reconocidos especialistas, quienes han emitido recomendaciones derivadas del análisis de las propuestas.

Infraestructura, equipamiento y apoyos a las escuelas

Con el propósito de mejorar los espacios educativos, el Programa de Escuelas Dignas en los dos años precedentes ha beneficiado a casi 11 mil centros de enseñanza, con un presupuesto de 8 mil millones de pesos.

El Programa de la Reforma Educativa inició operaciones en el ciclo escolar 2014-2015, con un presupuesto de más de 7 mil 500 millones de pesos, para poner directamente en manos de los directores y padres de familia el manejo de los recursos que fortalezcan la autogestión escolar, atendiendo a 20 mil planteles.

Con las Escuelas de Tiempo Completo no sólo se busca el mejor aprovechamiento del tiempo en el plantel, sino mejorar la alimentación de los niños. De las más de 6 mil escuelas de este tipo con las que comenzó la administración, llegamos ahora a 23 mil, es decir, 3.5 veces más. La mitad de nuestras Escuelas de Tiempo Completo ofrecen alimentación gratuita.

Inclusión digital

Con el propósito de seguir mejorando las condiciones de aprendizaje de los alumnos de nivel básico, así como de reducir la brecha digital entre familias y comunidades del país con mayores carencias, se entregaron, en 2013, 240 mil equipos de cómputo portátiles para alumnos de quinto y sexto de primaria en Colima, Sonora y Tabasco, y en el ciclo actual, 709 mil tabletas para alumnos del mismo grado en las 3 entidades mencionadas, más el Estado de México, Puebla y el Distrito Federal.

En agosto de 2015 el número de entidades apoyadas con el programa de Inclusión Digital aumentará a 15, con nueve estados más.

También se han asignado 3 mil dispositivos electrónicos periféricos para alumnos con capacidades diferentes.

Con el apoyo de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes y de la Comisión Federal de Electricidad, se han conectado a internet 23 mil sitios educativos y se han electrificado 3 mil escuelas de nivel básico del servicio regular y casi 2 mil más centros educativos del CONAFE.

Equidad e inclusión educativa

En 2014 se entregaron más de 6 millones de paquetes de útiles a estudiantes con severas carencias.

En los servicios de educación indígena en el ciclo 2014-2015 se atiende a más de un millón doscientos mil alumnos.

Al inicio de este ciclo escolar se entregaron 8 y medio millones de libros de texto gratuitos y materiales de nueva generación. El catálogo de libros se integra por 400 títulos en 68 variantes lingüísticas.

Con la Campaña Nacional de Alfabetización y el Abatimiento del Rezago Educativo, 393 mil personas concluyeron la primaria, 931 mil la secundaria. De esta manera el índice de rezago educativo en materia de alfabetización bajó en 302 mil analfabetas

Se ha diseñado una Política Educativa Nacional para contar con el establecimiento de planteles libres de violencia y acoso, con acciones tales como la consolidación de la formación cívica y ética y el Proyecto para la Convivencia Escolar (PACE).

Con la participación de los padres de familia, que ahora son legalmente reconocidos como agentes educativos, se ha instalado el Consejo Nacional de Participación Social y los respectivos en estados y planteles. Están en operación 200 mil consejos escolares.

La producción de libros de texto gratuitos y materiales educativos supera los 235 millones de unidades.

El Sistema de Selección de Libros de Secundaria, ha permitido a maestros y autoridades educativas en cada entidad, elegir títulos en código Braille y en formato macrotipo.

Educación media superior

En los últimos dos años el Gobierno de la República ha invertido alrededor de 3 mil 200 millones de pesos para aumentar la matrícula en alrededor de 875 bachilleratos.

La matrícula de educación media superior aumentó en más de medio millón de estudiantes en los dos últimos años, alcanzando el umbral de los 5 millones de estudiantes, 5.1 por ciento más que desde el inicio de la actual administración.

En 2015 se destinarán 2 mil millones de pesos del presupuesto federal para seguir adelante con el programa de infraestructura en este nivel educativo, y avanzar hacia la consecución de la meta de 80 por ciento de cobertura en el año 2018.

La educación abierta ha permitido la ampliación de la matrícula, a través del telebachillerato comunitario y de la Preparatoria en Línea, llegando casi 5 millones de estudiantes.

Para evitar que el lugar de residencia limite el acceso a la educación, se estableció el telebachillerato comunitario, que lleva servicios educativos a localidades que, en un radio de cinco kilómetros a la redonda, carecen de centros formativos.

En el ciclo escolar 2013-14, en coordinación con los gobiernos de las entidades federativas, se puso en marcha un programa piloto con 253 telebachilleratos. Actualmente operan mil 743 telebachilleratos.

Las capacidades físicas tampoco son ni deben ser una característica que limite el acceso a la formación. Por este motivo, se ha puesto en marcha el Bachillerato no Escolarizado para estudiantes con discapacidad en la modalidad abierta.

En la preparatoria se necesitan las condiciones propicias para que los alumnos permanezcan en la escuela y su trayectoria académica no se trunque. Con los programas Yo no abandono y Construye T se atienden las inquietudes particulares de los alumnos, mediante un vínculo estrecho entre ellos, los maestros, directivos y los padres de familia. Para hacer efectivas estas iniciativas, se ha capacitado a la fecha a 11 mil profesores.

Para aliviar la desvinculación entre las escuelas y el campo laboral se desarrolló y se impulsa el Modelo Mexicano de Formación Dual, en el cual los alumnos adquieren habilidades profesionales en prácticas laborales.

Educación superior

La Universidad Abierta y a Distancia, con el uso intensivo de tecnologías digitales y de la información, se ha constituido en una invaluable opción para la población que no puede asistir a sistemas tradicionales acceda a la educación de nivel superior.  Hoy hay en este sistema 17 licenciaturas, 18 programas de técnico superior universitario y dos nuevos posgrados.

Se han creado 29 nuevas instituciones de educación superior, incluyendo universidades politécnicas y tecnológicas, con un modelo educativo orientado a los contenidos prácticos y a la vinculación con el mercado laboral. Se estableció el Instituto Tecnológico de México.

En dos años se registran avances en la ampliación de la cobertura de educación superior, pasando de 3.3 a 3.7 millones de estudiantes.

Sistema Nacional de Evaluación

El SNE surge de la experiencia y convicción de que sólo a partir de conocer y reconocer nuestros aciertos y carencias, será posible dirigir los esfuerzos a áreas específicas, de ahí que resulte fundamental promover una cultura de la evaluación.

En sustitución de las pruebas ENLACE y EXCALE, las cuales se habían distorsionado, a partir de este año está en marcha el Plan Nacional para las Evaluaciones de los Aprendizajes (PLANEA) diseñado por el Instituto Nacional para la Evaluación de la Educación, cuyos instrumentos se aplicarán a los estudiantes de tercero de preescolar, sexto de primaria, tercero de secundaria y el último grado de educación media superior.

Homenaje a Luis Donaldo Colosio - Discurso de Javier Treviño

HOMENAJE A LUIS DONALDO COLOSIO

Discurso de Javier Treviño Cantú en la Fundación Colosio

México D.F., 22 de marzo de 2015

Buenos días a todos.

Siempre es un gusto ver reunidos a tantos amigos, en un día tan significativo.

Antes que nada, quiero agradecer a César Cámacho su invitación para compartir con ustedes unas breves reflexiones sobre Luis Donaldo Colosio, en este homenaje a su memoria y el legado que nos dejó.

Para mí es algo muy especial. Por ello, quiero agradecerle de nuevo al Presidente de nuestro partido y a nuestra Secretaria General que me hayan considerado; y también quiero agradecer a Adrián Gallardo y felicitarlo por el gran trabajo que está haciendo.

Yo conocí a Colosio en 1988, cuando él era oficial mayor del PRI, coordinador de la campaña presidencial y candidato a senador por Sonora.

Desde esa primera vez, me impresionó mucho su energía inagotable, su dinamismo; su visión estratégica, su capacidad para lo que hoy llamaríamos “multi-tasking”: ¡podía estar en 20 cosas a la vez y nunca perdía el hilo de un solo asunto!

Luego tuve la oportunidad de apoyarlo, cuando yo era Ministro de Información y Vocero de la Embajada de México en los Estados Unidos, y Colosió hizo dos viajes de trabajo a Nueva York y Washington, primero como Senador y luego ya como Secretario de Desarrollo Social.

Sus visitas fueron todo un éxito, porque le organizamos un programa muy completo y, más que nada, porque, como siempre, iba bien preparado.

Poco después me llamó para invitarme a formar parte de su equipo.

Cuando hablé con mi jefe —Gustavo Petricioli, uno de los mejores embajadores que hemos tenido en Washington—, me dijo con su invariable generosidad que por supuesto tenía luz verde para irme a trabajar con él, por la sencilla razón de que, para Petricioli, Colosio sería el próximo presidente de México.

Así que, hice maletas, regresé y me incorporé como Asesor del Secretario en SEDESOL.

Recuerdo una de las conversaciones que tuvimos poco después, cuando volábamos de regreso de una gira a Campeche, y acabamos platicando sobre los conceptos de virtud y fortuna de Maquiavelo.

Para el florentino, la fortuna era el azar en la vida, la casualidad, lo que está fuera del alcance de la lógica, y la virtud era su contraparte.

Maquiavelo escribió que si el príncipe posee virtud, nunca será una simple víctima de los golpes de fortuna. En ese sentido, para el éxito la fortuna no necesita de la virtud, pero sí la virtud de fortuna.

Durante su carrera, Luis Donaldo Colosio fue un político que siempre tuvo tanto virtud como fortuna, hasta que todo acabó trágicamente aquel fatídico 23 de marzo de 1994.

Más tarde, con la llegada de la alternancia en el 2000, durante doce larguísimos años de parálisis política, lamentablemente perdimos el rumbo que Colosio vislumbraba para México.

Hoy, apenas lo estamos retomando gracias a las reformas históricas que propuso el presidente Enrique Peña Nieto y que aprobamos en el Congreso de la Unión.

El reto de nuestro tiempo es la eficaz puesta en marcha de todas esas reformas, y en eso estamos. Afortunadamente, avanzamos de nuevo.

Colosio lo tenía muy claro hace 21 años.

Era un líder realmente transformador, y expresó con toda puntualidad su visión en el ya famoso discurso del domingo 6 de marzo de 1994.

Quería una nueva relación entre el ciudadano y el Estado; quería una reforma del poder, para avanzar hacia un sistema de mayores equilibrios, fiel a su origen republicano y a su vocación democrática.

Su visión era la de un crecimiento con estabilidad, basado en finanzas nacionales sanas y buenas finanzas familiares; en una mayor equidad, con más empleos mejor pagados, un combate decidido a la pobreza y la desigualdad, y una gran reforma para el campo.

Colosio estaba convencido que era la hora de las regiones de México, para aprovechar mejor los recursos, la capacidad y el talento de cada una de las comunidades del país, de cada ciudad, de cada estado.

Proponía una educación de calidad para la competencia global, y veía en esta tarea nuestra batalla más trascendente de cara al futuro.

Luis Donaldo ofrecía un cambio con rumbo seguro, para garantizar paz y tranquilidad a nuestros hijos; y él mismo encarnaba el ideal de superación basado en el talento y el esfuerzo constante.

Siempre me he sentido orgulloso de haber trabajado cerca de Colosio.

Gabriel García Márquez escribió que “la vida no es la que uno vivió, sino la que uno recuerda y como la recuerda para contarla”, así que quiero compartirles algunos recuerdos que creo que reflejan la personalidad de Luis Donaldo y su extraordinario liderazgo.

De entrada, Colosio era uno de esos políticos a los que no hay que explicarles las cosas, sino todo lo contrario: él siempre tenía más claro que nadie cuál era el mensaje que había que mandar; cuál era el objetivo de cada reunión que tenía; y en qué radicaba el éxito real. Siempre construía la historia del futuro.

Por supuesto, todos los que lo conocimos sabemos que no era nada fácil trabajar con él.

Era impaciente, regañón y obsesivamente disciplinado, porque —como lo señaló José Ortega y Gasset en su magnífico texto sobre Mirabeau o el político—, Colosio era un alma grande, tenía una idea perfectamente clara de lo que debe hacerse por la nación desde el Estado.

Cuando teníamos acuerdo con él, había que asegurarse de tener a la mano las carpetas con toda la información detallada de la Sedesol.

Colosio revisaba cada mensaje con mucho cuidado. Siempre preguntaba ¿por qué?, y hacía anotaciones, subrayaba con su pluma sepia y ponía signos de exclamación en todas las tarjetas verdes que le pasábamos.

Nada de lo que hacía era gratuito ni obra de la casualidad.

Hay pocas veces en la vida que uno tiene la suerte, o la fortuna, de toparse con un verdadero líder; pero cuando sucede, no cabe duda de que pueden inspirarnos a dar lo mejor de nosotros mismos.

Colosio era así; pensaba, actuaba y comunicaba distinto a los demás políticos que yo había conocido, y por eso nos inspiraba.

Todos los políticos comunican lo que hacen; algunos dicen cómo lo hacen; pero muy pocos comunican bien por qué lo hacen.

Colosio, en cambio, siempre explicaba por qué hacía las cosas. Se acercaba a la gente y literalmente la cautivaba, porque “conectaba” con cada persona y hacía que creyeras en lo que él creía.

Era muy inteligente y tenía una gran capacidad analítica, pero su liderazgo en realidad era esencialmente emotivo, ya que lo que decía le salía del corazón, y por eso era que la gente lo seguía con fervor.

La diferencia de Colosio era que actuaba con una gran convicción; tenía no sólo un propósito bien definido en cada cosa que hacía, sino también una causa, que, claro está, era siempre la causa de la gente, el avance de México.

A 21 años de la tragedia en que perdimos un alma grande, es indispensable reflexionar sobre la política en México, sobre los políticos, y sobre nuestro futuro como sociedad, como nación.

En estos momentos en que —lo sabemos bien—, tanto en nuestro país como en el mundo entero el arte y el ejercicio de la política sufren duros embates desde muy diversos frentes, honrar la memoria de Luis Donaldo Colosio es dignificar esta tarea fundamental e indispensable.

Con Luis Donaldo aprendí mucho.

Aprendí que cuando eres un político genuino defiendes lo que crees; lo haces de frente, y motivas a otros para luchar juntos por el bienestar de nuestra comunidad y por el desarrollo de nuestro país.

Colosio me hizo —nos hizo— confiar en el poder transformador de la política.

En esta tarea, la combinación de prudencia y valentía para tomar decisones es muy difícil de lograr, pero resulta indispensable. Y una de las principales cualidades de Colosio, es que lograba ese equilibrio.

Cuando platicábamos, Colosio me decía: ¿Qué puedes controlar en política?

Lo que depende exclusivamente de ti es tu visión, tu voluntad, tu determinación, tu responsabilidad, tu pasión y —también— tu sentido del humor.

Lo que no puedes controlar son las fuerzas que se desatan a tu alrededor cuando decides promover el cambio.

En esos momentos, me comentaba Colosio, es cuando la fuerza de tus convicciones se vuelve el único faro para guiar tus pasos.

Estimadas amigas y amigos:

Max Weber dijo que sólo aquéllos que viven no de la política, sino para la política pueden entenderla como un llamado; como una auténtica vocación.

La vida entera de Luis Donaldo Colosio fue, sin lugar a dudas, una firme respuesta a ese llamado y a su indudable vocación de servicio.

Colosio fue un político que, sobre todo, siempre buscó lo mejor para la sociedad mexicana, y en ese proceso construyó una visión para el futuro de un México próspero, justo, seguro, pleno de grandeza.

Al honrar su memoria y el legado ejemplar que nos dejó, hoy los invito a que refrendemos nuestro compromiso con la justicia social y con las mejores causas que están en la esencia de la política; para seguir trabajando por el México que Luis Donaldo quería para sus hijos, por el México que juntos vamos a construir para nuestros hijos.

Muchas gracias.